7月21日，《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費的若干措施》發(fā)布?！洞胧穱@促進(jìn)汽車(chē)消費提出了十條舉措，內容優(yōu)化涉及限購管理、新能源汽車(chē)、二手車(chē)、汽車(chē)消費金融、基礎設施等方面。

提振汽車(chē)消費信心

整體來(lái)看，十條舉措中，前三條主要與拉動(dòng)汽車(chē)消費有關(guān)，四至七條聚焦新能源汽車(chē)，八至十條則分別涉及加強汽車(chē)金融服務(wù)、鼓勵經(jīng)濟型車(chē)型開(kāi)發(fā)、優(yōu)化停車(chē)環(huán)境。

《措施》明確提到，鼓勵限購地區盡早下達全年購車(chē)指標，實(shí)施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜增加年度購車(chē)指標投放。

目前，國內限購城市主要是北上廣深杭等一線(xiàn)及新一線(xiàn)城市。在過(guò)去兩年疫情期間，廣深等地曾多次增加購車(chē)指標，以刺激汽車(chē)消費。

“實(shí)施限購政策的城市不會(huì )輕易大幅放寬限購政策，一般是在部分時(shí)間增加少量指標，這些指標往往針對無(wú)車(chē)家庭或者久搖不中的剛需人群?！庇衅?chē)行業(yè)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

不過(guò)，上述人士指出，目前除了北京之外，其他城市對于新能源汽車(chē)并不限購，因此，越來(lái)越多限購城市的汽車(chē)剛需人群選擇購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)。除非限購政策出現巨大的調整，否則對于車(chē)市增長(cháng)的影響有限。

此前，有關(guān)部門(mén)曾多次出臺相關(guān)政策鼓勵限購城市適當放寬限購政策，城區、郊區指標差異化的提出，或將為汽車(chē)限購政策的松綁提供解題思路。

為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《措施》中多項利好政策涉及新能源汽車(chē)領(lǐng)域，主要是在消費者的使用端提供支持，創(chuàng )造更好的新能源汽車(chē)用車(chē)環(huán)境。

《措施》中提到，加強新能源汽車(chē)配套設施建設。落實(shí)構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉等政策措施。

事實(shí)上，針對充電基礎設施，今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》，就已經(jīng)明確要求按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng )新融合、安全便捷的基本原則，進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系。

《措施》中再度提及加強基礎設施建設，也反映了相關(guān)領(lǐng)域是未來(lái)國家繼續推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)普及的重要舉措。

針對農村地區新能源汽車(chē)的普及，《措施》也提到了要著(zhù)力提升農村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉村入戶(hù)電壓穩定性，確保農村地區電動(dòng)汽車(chē)安全平穩充電。

此外，在降低新能源汽車(chē)購置使用成本方面，除了落實(shí)延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免的政策措施?！洞胧愤€提到，在推動(dòng)居民小區內的公共充換電設施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動(dòng)對執行工商業(yè)電價(jià)的充換電設施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

在公共車(chē)輛方面，《措施》明確提到要為推動(dòng)公共領(lǐng)域，增加新能源汽車(chē)采購數量。支持適宜地區的機關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛原則上采購新能源汽車(chē)，鼓勵農村客貨郵融合適配車(chē)輛更新為新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)采購占比逐年提高。

下半年車(chē)市增長(cháng)壓力較大

《措施》的出臺，將有利于汽車(chē)消費信心的樹(shù)立，但在業(yè)內看來(lái)對車(chē)市增長(cháng)的直接刺激有限。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，1-6月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1324.8萬(wàn)輛和1323.9萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)9.3%和9.8%。

不過(guò)，需要指出的是，去年二季度因為局部地區疫情對車(chē)市造成了較大的影響，整體看來(lái)去年同期的市場(chǎng)基數較低。

盡管業(yè)內普遍認為今年中國車(chē)市有望實(shí)現正增長(cháng)，新能源汽車(chē)滲透率也將進(jìn)一步提升，但下半年車(chē)市將面臨較大的增長(cháng)壓力。下半年，車(chē)市的價(jià)格戰或將持續上演。

“宏觀(guān)經(jīng)濟的溫和回暖逐漸向汽車(chē)市場(chǎng)傳導，新能源汽車(chē)和汽車(chē)出口的良好表現有效拉動(dòng)了市場(chǎng)增長(cháng)，且伴隨政策效應持續顯現，汽車(chē)市場(chǎng)消費潛力將被進(jìn)一步釋放，有助于推動(dòng)行業(yè)全年實(shí)現穩定增長(cháng)?！敝袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副總工程師許海東表示。

不過(guò)，他也強調，要看到當前外部環(huán)境依然復雜，一些結構性問(wèn)題依然突出，消費需求依然不足，行業(yè)運行仍面臨較大壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍有諸多挑戰，需要保持政策的穩定與可預期，助力行業(yè)平穩運行。崔東樹(shù)稱(chēng)，因2022年12月的汽車(chē)消費實(shí)現車(chē)購稅政策退出前的高增長(cháng)，導致2023年年初透支嚴重，隨后的低基數推動(dòng)今年的3-5月高增長(cháng)，6月受到高基數影響而下滑。隨著(zhù)7月的高基數持續，負增長(cháng)壓力巨大。

因此，他認為，促進(jìn)車(chē)市消費可以重啟燃油車(chē)車(chē)購稅優(yōu)惠，減免購車(chē)人員個(gè)稅、汽車(chē)下鄉、鼓勵結婚購車(chē)等更多的措施，拉動(dòng)消費促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。