水土保持方案審查要點(diǎn)之3-關(guān)于水土保持評價(jià)1
應包括項目選址（線(xiàn)）、建設方案與布局、工程征占地、土石方平衡、表土剝離利用、取土場(chǎng)設置、棄渣場(chǎng)設置、施工方法與工藝等評價(jià)內容。審查：
1.禁止在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)，確因發(fā)展戰略和保障國計民生需要建設的，按照相關(guān)法律法規及政策要求，在科學(xué)論證的基礎上，依法辦理審批手續。

水土保持方案應當符合法律法規和技術(shù)標準的要求。
存在下列情形之一的，水行政主管部門(mén)應當作出不予行政許可的決定：
（一）水土流失防治目標、防治責任范圍不合理的；
（二）棄土棄渣未開(kāi)展綜合利用調查或者綜合利用方案不可行，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)位置不明確、選址不合理的；
（三）表土資源保護利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標準不明確的；
（四）生產(chǎn)建設項目選址選線(xiàn)涉及水土流失預防區、治理區，但未按照水土保持標準、規范等要求優(yōu)化建設方案、提高水土保持措施等級的；
（五）水土保持方案基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏的；
（六）存在法律法規和技術(shù)標準規定不得通過(guò)水土保持方案審批的其他情形的。

水土保持方案自批準之日起滿(mǎn)3年，生產(chǎn)建設項目方開(kāi)工建設的，其水土保持方案應當報原審批部門(mén)重新審核。原審批部門(mén)應當自收到生產(chǎn)建設項目水土保持方案之日起10個(gè)工作日內，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知生產(chǎn)建設單位。

水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。存在下列情形之一的，水土保持設施驗收結論應當為不合格：
（一）未依法依規履行水土保持方案編報審批程序或者開(kāi)展水土保持監測、監理的；
（二）棄土棄渣未堆放在經(jīng)批準的水土保持方案確定的存放地的；
（三）水土保持措施體系、等級和標準或者水土流失防治指標未按照水土保持方案批復要求落實(shí)的；
（四）存在水土流失風(fēng)險隱患的；
（五）水土保持設施驗收材料明顯不實(shí)、內容存在重大缺項、遺漏的；
（六）存在法律法規和技術(shù)標準規定不得通過(guò)水土保持設施驗收的其他情形的。

自2023年3月1日起，各級水行政主管部門(mén)應當按照53號令第十條規定，分級受理審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案。對此前已經(jīng)受理的，由受理審批申請的水行政主管部門(mén)繼續按程序開(kāi)展審批。

通俗來(lái)講在建設時(shí)需要對土壤進(jìn)行擾動(dòng)的項目都需要進(jìn)行水土保持方案報告，例如：工廠(chǎng)建設、房地產(chǎn)項目、管道施工、馬路鋪設等等工程。水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

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