帶你輕松電子投標書(shū)制作難點(diǎn)
相比于傳統招投標的方式，電子招投標不僅消除了時(shí)空屏障，更加便而且降低了雙方成本，更加公平公正。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮下，電子標捷，書(shū)已逐漸取代紙質(zhì)標書(shū)成為主流，并與紙制標書(shū)具有同等功能和法律效力，但依舊有很多企業(yè)不清楚電子招投標的流程以及如何制作電子標書(shū)，以下進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹
一、下載招標文件
登錄網(wǎng)上的招標平臺，找到要投標的項目報名成功后，繳納標書(shū)費，下載電子版招標文件。
二、上傳招標文件
安裝并登錄投標書(shū)編制軟件，上傳已下載的電子招標文件，“投標書(shū)編制軟件”里會(huì )自動(dòng)生成招標信息、投標文件主體結構
三、導入資格審查
上傳資格審查所要求的資質(zhì)文件，比如:營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)信用等級證書(shū)、IS0三體系證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等，應將資質(zhì)文件的掃描件轉化成D0C格式的文件后再進(jìn)行上傳。
四、制作投標文件
按“投標書(shū)編制軟件”里生成的結構分別編制投標函、商務(wù)標、技術(shù)標等具體內容，并加蓋電子印章。
五、導出投標文件和密鑰
將U盾插入電腦USB接口，點(diǎn)擊確認輸入U盾密碼，密碼正確后會(huì )自動(dòng)導出已經(jīng)制作好的投標文件并生成密鑰。
六、上傳密鑰
上傳密鑰并對投標文件進(jìn)行校驗。插入CA證書(shū)，登錄網(wǎng)上投標平臺，繳納金后上傳密鑰，系統會(huì )對上傳的密鑰進(jìn)行校驗，校驗成功后等待網(wǎng)上開(kāi)標

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招投標流程
一、招標
公開(kāi)招標應當發(fā)布招標通告。招標公告應當通過(guò)報刊或者其他媒介發(fā)布，其中屬于采購而采用公開(kāi)招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循采購信息發(fā)布管理規定，目前財政部的采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國采購雜志。招標通告應當載明下列事項:
(1)招標人的名稱(chēng)和地址;
(2)招標項目的性質(zhì)、數量;
(3)招標項目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;
(4)獲取招標文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;
(5)對招標文件收取的費用;
(6)需要公告的其他事項。
二、投標
投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:
(1)投標函;
(2)投標人資格、資信證明文件;
(3)投標項目方案及說(shuō)明;
(4)投標價(jià)格;
(5)投標金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內容。
投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點(diǎn)。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開(kāi)啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。
投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前，書(shū)面通知招標人或者招標投標中介機構。
三、開(kāi)標
開(kāi)標應當按照招標文件規定的時(shí)間地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。
招標人檢查投標文件的密封情況確認無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當眾拆封驗證投標資格，并宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格以及其他主要內容。
投標人可以對唱標作必要的解釋但所作的解釋不得超過(guò)投標文件記載的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热蓍_(kāi)標應當作記錄，存檔備查。
四、評標與定標
評標應當按照招標文件的規定進(jìn)行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標。評標由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標。
評標負責評標。評標對所有投標文件進(jìn)行審查，對與招標文件規定有實(shí)質(zhì)性不符的投標文件，應當決定其無(wú)效。評標可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過(guò)投標文件記載的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。評標應當按照招標文件的規定對投標文件進(jìn)行評審和比較，并向招標人推薦一至三個(gè)中標候選人
招標人應當從評標推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿(mǎn)足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理條件下所報投標價(jià)格低的;(2)大滿(mǎn)足招標文件中規定的綜合評價(jià)標準的。
除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價(jià)格、投標方案等事項進(jìn)行協(xié)商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書(shū)面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書(shū)面合同。
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招投標基礎知識
一、招投標概念
招投標，是招標投標的簡(jiǎn)稱(chēng)。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過(guò)事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面對眾多的投標人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
二、招投標分類(lèi)
招投標從廣義上可分為工程招投標貨物招投標和服務(wù)招投標。工程招投標主要指工程的新建、改造、擴建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標主要包括工程的規劃、勘測、設計監理，還包括其他項目的審計、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運輸等。貨物招投標包括設備招投標，物資招投標和材料招投標。
三、招投標形式
有公開(kāi)招投標和邀請招投標兩種形式。
公開(kāi)招投標，又稱(chēng)無(wú)限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開(kāi)招標的投標人不少于3家，否則就失去了競爭意義。
邀請招投標，又稱(chēng)有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的投標人不少于3家。
實(shí)踐中還有一種較為廣泛的招標方式，被稱(chēng)為"議標"，是發(fā)包人和承包商之間通過(guò)一對一談判而終達到目的的一種方式。通俗地講，就是"標后壓價(jià)"，在開(kāi)標之后再要求投標人降低。從易招標團隊的實(shí)踐來(lái)看，標后壓價(jià)屬于多輪博弈，投標人在密封報價(jià)時(shí)通常會(huì )預留降低空間，因此如果招標人如果對真實(shí)成本把握不夠精當，反倒容易產(chǎn)生不良后果--價(jià)格虛高或者供應商無(wú)利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法招標的項目，"議標"是有違《招標投標法》及其《實(shí)施條例》的。
四、招投標原則
《招標投標法》第5條規定:"招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。"公開(kāi)原則，要求招標信息公開(kāi)。其次，公開(kāi)原則還要求招標投標過(guò)程公開(kāi)。公平原則，要求給予所有投標人平等的機會(huì )使其享有同等的權利，履行同等的義務(wù)。公正原則，要求招標人在招標投標活動(dòng)中應當按照統一的標準衡量每一個(gè)投標人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒(méi)有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。評標成員應當客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。誠實(shí)信用原則，在招標過(guò)程中，招標人不得發(fā)布虛假的招標信息，不得擅自終止招標。在投標過(guò)程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人不得擅自改變中標結果中標人不得擅自放棄中標項目。
五、招投標的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價(jià)普遍有效合理下降，有效防止不正當競爭。
3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備。
4.簡(jiǎn)化了工程結算手續，減少扯皮現象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進(jìn)了施工企業(yè)內部經(jīng)濟責任制落實(shí)，調動(dòng)了企業(yè)內部的積極性。
六、招投標的流程
1、招標人(即業(yè)主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后，招標人開(kāi)標項目實(shí)施。
2、招標工作啟動(dòng)。招標人可以委托招標代理機構進(jìn)行招標，也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣)，多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協(xié)助招標人進(jìn)行招標策劃。即確定:招標進(jìn)度計劃，采購時(shí)間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標人資格，采購質(zhì)量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下，根據招標策劃編制 招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。
5、招標人確認后，招標公司發(fā)出招標公告(公開(kāi)招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買(mǎi)招標文件。
6、獲得招標文件后，投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標公司進(jìn)行招標文件澄清，必要時(shí)招標公司將組織招標項目答疑會(huì )。并根據答疑或澄清內容，對全部投標人發(fā)布補充文件，作為招標文件的必要組成和修改。
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投標人如何應對標書(shū)錯誤導致廢標的原因
一、商務(wù)標
1、投標函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內容填寫(xiě)錯誤(如保修金比例不符合招標文件規定或投標工期不合等)等。
2、工程合理定價(jià)確認函
(1)報價(jià)錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價(jià)員章)
3、聯(lián)合體投標文件不符合招標文件規定格式
4、缺少投標金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證
5、缺少主要材料設備品牌選用表。
二、技術(shù)標文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿(mǎn)足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標文件要求;
(4)項目總負責人任命書(shū)、授權書(shū)不全(看招標文件有無(wú)要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無(wú)在建承諾書(shū);
(6)缺少社明(或申報時(shí)間有誤)
(7)缺少勞動(dòng)合同(或勞動(dòng)合同時(shí)間過(guò)期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò )圖出現原則性錯誤;
4、缺少物資、機械設備進(jìn)場(chǎng)計劃表;
5、施工總平面圖出現公司印章;
6、投標工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預算員資格證復印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價(jià)文件與書(shū)面文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢?
4、電子文件無(wú)法運行。
五、開(kāi)標現場(chǎng)
1、項目經(jīng)理未準時(shí)到達現場(chǎng)，并出示有效身份證;
2、授權委托人無(wú)授權委托書(shū)或委托書(shū)不符合招標文件要求(有備案，并且書(shū)面資料無(wú)填寫(xiě)錯誤;出具有效身份證明)或為準時(shí)到達現場(chǎng);
3、現場(chǎng)資格后審時(shí)不能出具所以資格后審原件:
(1)購買(mǎi)標書(shū)收據;
(2)項目經(jīng)理證(職稱(chēng)證或建造師證)
(3)預算員資格證書(shū)
(4)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照
(5)資質(zhì)證書(shū)
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預算員、委托人的勞動(dòng)合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時(shí)轉入賬戶(hù)
5、其他事項須根據具體的招標文件而定
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中標后應注意哪些事項
一、合同簽訂問(wèn)題
合同文件是招標文件的重要組成部分，業(yè)主方在擬定合同條件時(shí)，往往過(guò)多地將風(fēng)險偏重于承包方一側，對合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時(shí)，輕視對合同條款的審核。
因此，合同簽訂后，此類(lèi)承包方往往存在合同不能履行等問(wèn)題，給后期施工、結算帶來(lái)較大風(fēng)險。
二、黑白合同問(wèn)題
為節省開(kāi)支，降低工程項目成本，業(yè)主方在承包方中標后，在白合同的基礎上，往往要求承包方簽訂比中標標底“合理”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標準更高、違約責任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿及違反《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴重者可能造成建設工程質(zhì)量隱患，
三、招投標階段法律風(fēng)險防范 樹(shù)立和增強法律意識
承包方管理人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，還應樹(shù)立法治觀(guān)念，提高法律意識，做到依法經(jīng)營(yíng)。承包方作為投標人在準備投標時(shí)，可聘請人員進(jìn)行指導，收集對己方有利的證據，如果發(fā)現招標人、評標、其他投標人有侵犯自己合法權益的行為，應及時(shí)向相應主管部門(mén)進(jìn)行反映、投訴，保護企業(yè)在投標過(guò)程中的公正合法權益
四、高度重視投標活動(dòng)
承包方應認真研究《工程量清單》等招標文件確定總體工程量，得出總體支出情況。并通過(guò)質(zhì)量、綜合調整、合理計價(jià)的方式，終定好投標價(jià)。要意識到低報價(jià)并非是決定中標的渠道，應注重工程質(zhì)量。因為一旦建筑工程出現質(zhì)量問(wèn)題，不但會(huì )損壞業(yè)主方的聲譽(yù)，更會(huì )影響承包方的形象和聲譽(yù)，還會(huì )受到有關(guān)部門(mén)的處罰，項目的直接責任人員和上級主管人員則有可能承擔刑事責任。
五、注重中標后的磋商，做好合同評審把關(guān)
承包方中標后，雙方會(huì )就投標文件的內容展開(kāi)磋商，要盡量對工程項目的名稱(chēng)、地址、工程內容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護措施、雙方權利義務(wù)、付款方式、違約責任、工程竣工結算、解決爭議方式等內容加以明確，真實(shí)、清楚地以書(shū)面形式進(jìn)行表述，避免使用容易引起歧義的字句書(shū)寫(xiě)投標文件。

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招投標的基本概念
一、招標的來(lái)源
《中華人民共和國招標投標法》第三條規定
1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目:
3、使用國際組織或者外國貸款、援助資金的項目。
所以招投標是有法律依據的，有些儀器設備的采購是需要要經(jīng)過(guò)招投標進(jìn)行的，
比如單位、高?？蒲性核?、醫療機構都是有明確的招標采購規范的，很多企業(yè)也會(huì )通過(guò)招標采購方式進(jìn)行儀器設備購買(mǎi)。
二、招投標相關(guān)的術(shù)語(yǔ)
1、投標金投標金是指在招標投標活動(dòng)中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。通常是開(kāi)標前提交。
2、中標服務(wù)費招標代理機構收取的代理服務(wù)費用，
3、履約金中標后在合同簽訂之前繳納的費用，以中標公司能夠行合同約定
4、資格審查投標報名之般需要提供資質(zhì)證明，符合要求后方才可以參加投標
5、流標
投標人不足三家或對招標文件的實(shí)質(zhì)性響應不足三家，需要重新招標
三、招標采購方式
1、公開(kāi)招標
公開(kāi)招標也稱(chēng)無(wú)限競爭性招標，是一種由招標人按照法定程序，公開(kāi)發(fā)布招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。
2、邀請招標
邀請招標也稱(chēng)選擇性招標，由采購人根據供應商或承包商的資信和業(yè)績(jì)，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標邀請書(shū)，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商
3、競爭性談判競爭性談判指采購人或代理機構通過(guò)與多家供應商(不少于三家)進(jìn)行談判，后從中確定中標供應商。
4、單一來(lái)源采購
單一來(lái)源采購也稱(chēng)直接采購，是指達到了限額標準和公開(kāi)招標數額標準，但所購商品的來(lái)源渠道單一，或屬專(zhuān)利、制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發(fā)生了不可預見(jiàn)緊急情況不能從其他供應商處采購等情況
5、詢(xún)價(jià)詢(xún)價(jià)是指采購人向有關(guān)供應商發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報價(jià)在報價(jià)基礎上進(jìn)行比較并確定優(yōu)供應商一種采購方式
四、招投標流程
1、采購人編制計劃，報采購辦審核(確定采購代理機構與招標方式)
2、采購人與招標代理機構辦理委托手續(招標公司)
3、編制招標文件(招標公司)
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函(招標公司)
5、出售招標文件，購買(mǎi)招標文件或資格預審文件
6、開(kāi)標(遞交投標文件，唱標)
7、由評標委員對投標文件評標
8、確定中標人，采購人確認，發(fā)布中標公告
9、代理機構向中標人發(fā)送中標通知書(shū)
10、組織中標人與采購單位簽訂合同
11、領(lǐng)取合同(交納中標服務(wù)費，約金)
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