卓創(chuàng )資訊分析師王能向《證券日報》記者表示，寶塔石化進(jìn)口原油使用量被大幅削減，承諾履行不到位是主因。 從《關(guān)于寶塔石化集團有限公司進(jìn)口原油使用核查評估情況的公示》中可見(jiàn)，寶塔石化通過(guò)淘汰自有落后產(chǎn)能120萬(wàn)噸，跨省淘汰落后產(chǎn)能50萬(wàn)噸，同時(shí)，承諾2015年底前完成國V標準汽柴油質(zhì)量升級并承諾建設2億立方米LNG調峰儲氣設施，共獲得616萬(wàn)噸/年的進(jìn)口原油使用權。其中建設20000萬(wàn)立方米LNG儲氣設施可獲得用油數量400萬(wàn)噸/年。 王能指出，此次寶塔石化進(jìn)口原油使用數量自2018年起由616萬(wàn)噸/年調減至216萬(wàn)噸/年，調減數量正好為400萬(wàn)噸，主要原因正是2億立方米儲氣設施未按承諾如期建成。 另外，發(fā)改委在調減用油數量的同時(shí)，也敦促寶塔石化應不遲于2019年8月20日建成儲氣設施2億立方米，且表示，該儲氣設施建成后，將另行研究恢復相應進(jìn)口原油使用量。 值得注意的是，進(jìn)口原油使用權雖叫停申請，但相關(guān)監管力度有增無(wú)減。 進(jìn)口原油使用權放開(kāi)起于2015年2月9日發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》；而止于2017年4月27日的《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報使用進(jìn)口原油問(wèn)題的通知》（下稱(chēng)“791號文”），其中稱(chēng)，自2017年5月5日起，發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報材料。 10月19日，中國石油和化工聯(lián)合會(huì )發(fā)布《關(guān)于山東富宇化工有限公司進(jìn)口原油使用核查評估情況的公示》，初步確認該公司可使用進(jìn)口原油164萬(wàn)噸/年，富宇化工進(jìn)口原油使用權正式進(jìn)入公示期。 據卓創(chuàng )資訊透露，近27個(gè)月的時(shí)間內，共有41家企業(yè)遞交了申報材料，而截至目前，已有29家民營(yíng)煉廠(chǎng)獲得進(jìn)口原油使用權，累計可使用進(jìn)口原油9525萬(wàn)噸；同時(shí)，有3家煉廠(chǎng)尚處于公示期，累計可獲得644萬(wàn)噸的使用權；另外還有9家企業(yè)處于審批階段。 盡管目前進(jìn)口原油使用權已停止申請，但對于相關(guān)煉廠(chǎng)義務(wù)及承諾的監管力度卻有所增強?！?91號文”中規定，各地主管部門(mén)要采取措施，切實(shí)杜絕并依法處罰違規建設行為；同時(shí)，發(fā)改信及違法違規行為，實(shí)施包括調整用油數量、暫?；蛉∠糜唾Y質(zhì)等在內的聯(lián)合懲戒”。